在开展工程建设项目审批制度改革以来,州住建局着力优化营商环境,不断激发建筑市场主体活力,面对严峻复杂形势,通过进一步打通项目前期手续办理堵点、“放”出活力、“管”出公平、“服”出效率等方式,不断促进我州经济高质量发展。
一、提升效能,压缩审批时限。一是通过印发《自治州进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案》《自治州简化社会投资小型低风险项目审批服务的工作方案》《工程建设项目“清单制+告知承诺制”审批制度改革实施方案》《自治州水电气暖等市政接入工程并联审批实施细则》等文件,不断推进改革工作,将审批时限由原来300多个工作日,压缩至15-60个工作日内。2023年,我州工程项目审批系统平台共审批工程建设项目48个,审批服务办件数141件,推动工程建设项目审批跑出“加速度”。二是通过新增审批主题,不断满足项目类型多样化选择,对不同项目类型增设个性化申报流程,实现了对项目全流程精细化管理,通过不断提升业务数据共享率,提升工程建设项目审批“精准度”。三是在审批系统中开通“意见征询”功能,加强审批部门间的沟通协调,提前告知申报单位下一阶段需办理的审批事项及办理资料,已发起17次意见征询,进一步加快申办速度,缩短申办时间。
二、加强监管,营造公平竞争的市场环境。一是常态化开展“体外循环”和“隐性审批”检查,通过对窗口进行现场检查、对各审批单位进行系统抽查等方式,加强审批全过程信息共享,做到“清单之外无审批、流程之外无环节、指南之外无材料”。二是建立“日监控、月通报、半年评估、年度考核”的运行管理机制,利用工程建设项目审批系统效能督查功能,对各县市项目审批情况进行动态监督,及时掌握各县市项目申请审批进度。三是加强事中事后监管,审批或监管部门对告知承诺事项实行动态跟踪监管,对申请人未履行承诺或违反豁免规定、弄虚作假等行为,依法依规责令限期整改、撤销审批决定,并追究相应责任。
三、加强服务,提高审批效率。一是通过向审批部门和申报单位发放电子调查问卷、集中视频培训、召开项目推演会、一对一讲解、远程辅导等方式,积极向申报单位普及工程建设项目审批制度改革工作知识,提高经办人员业务水平,加快审批进程,为项目加速落地打好基础,营造良好营商环境,截至目前,共开展培训4次,宣传7次,线上解决问题200余次。二是不断提高“窗口代办”效能,制定《关于建立“项目直通车”服务机制提升工程建设项目帮办代办服务的实施方案》,在县市行政服务中心综合窗口各配备1-2名“项目直通车”专职工作人员,对项目前期手续办理实行帮办代办服务,截至目前已帮办代办13项。
审核人:贾军