2018年是自治州发展极不平凡的一年，面对严峻的经济下行压力，在自治州党委的坚强领导下，全州上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，落实“两套班子”工作机制，贯彻自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济运行总体平稳、稳中有进，质量效益稳步提升，人民生活持续改善，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定，为高质量发展奠定了良好基础，朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。

一、综合

初步核算，全州地区生产总值330.34亿元，增长6.0%。其中，第一产业增加值63.85亿元，增长6.1%，占地区生产总值的19.3%；第二产业增加值88.57亿元，增长4.8%，占地区生产总值的26.8%；第三产业增加值177.92亿元，增长6.7%，占地区生产总值的53.9%，第三产业成为拉动经济增长的主要动力。

2018年地方城镇新增就业13573人，大中专毕业生就业3194人，就业困难人员实现就业1869人，年末实有登记失业人数为3695人，比上年下降9.94%，年末城镇登记失业率3.4%。农村富余劳动力转移就业67362人次。建设“卫星工厂”24家，吸纳就业900余人。扎实推进创业带动就业，新增创业人员2552人，带动就业6262人。博乐市和精河县创建为自治区级创业型县市。

全年居民消费价格比上年上涨3.5%，按八大类消费品支出涨幅分别为：食品烟酒价格上涨2.5%、居住价格上涨0.9%、生活用品及服务价格上涨2.1%、医疗保健价格上涨20.5%、交通和通信价格上涨1.8%、其他用品和服务价格上涨0.4%，衣着价格下降0.4％、教育文化和娱乐价格下降0.4%。商品零售价格比上年上涨1.6%。农业生产资料价格比上年上涨7.3%。城镇低收入居民基本生活费用价格比上年上涨2.4%。服务价格比上年上涨7.3%。

表1：2018年beat365体育亚洲网页版_365bet网上足球_亚洲365bet体育居民消费价格比上年涨跌幅度

指 标	涨跌幅度（%）
居民消费价格	3.5
其中：食品烟酒	2.5
衣 着	-0.4
生活用品及服务	2.1
医疗保健	20.5
交通和通信	1.8
教育文化和娱乐	-0.4
居 住	0.9
其他用品和服务	0.4

全州年末实有登记企业6989户，比上年增加324户，注册资本（金）1223.76亿元，增长99.0%，投资者和雇工人数38311人，增长19.3%。其中2018年新登记870户，注册资本金636.3亿元，增长1.6倍，新登记企业数量占全部企业的12.4%。全州年末实有私营企业5892户，比上年增加420户，注册资本（金）1044.64亿元，增长1.4倍，从业人员37721人，比上年增加5606人，增长17.5%，私营企业数量占全部企业的84.3%。全州年末实有个体工商户29761户，比上年增加2670户，注册资金27.02亿元，增长11%，从业人员52453人，比上年增加5470人，增长11.6%。全州年末实有农民专业合作社1333户，比上年增加29户，其中种植业426户，养殖业522户。注册出资总额20.29亿元，增长2.0%，从业成员总数10033人，比上年增长0.6%。

二、农业

全年农作物总播种面积272.16万亩，减少77978亩，下降2.8%。其中，粮食作物种植面积78.73万亩，增加7488亩，增长1.0%；枸杞种植面积11.68万亩，减少57770亩，下降33.1%；油料种植面积6.27万亩，减少3.04万亩，下降32.6%；甜菜种植面积1.7万亩，下降49.9%；棉花种植面积152.59万亩，减少2492亩，下降0.2%；蔬菜种植面积7749亩，减少1107亩，下降12.5%。

全年粮食产量73.27万吨，增产8.59万吨，增长13.3%。其中，小麦产量4.76万吨，下降19.9%；玉米产量68.41万吨，增长16.7%；棉花产量21.24万吨，减少4997吨，下降2.3%；蔬菜产量1.78万吨，下降17.2%；甜菜6.95万吨，下降49.7%；枸杞产量1.85万吨，下降29.2%；油料产量1.42万吨，下降23.1%。

全年肉类总产量2.56万吨，下降5.6%，其中：牛肉产量0.48万吨，增长2.6%；羊肉产量1.31万吨，下降0.4%；猪肉产量0.27万吨，下降57.4%。禽蛋产量1.34万吨，下降4.4%。奶类产量2.11万吨，下降11.4%。

年末牲畜存栏头数114.04万头（只），下降7.7%。其中，牛存栏10.08万头，增长15.8%；羊存栏98.75万只，下降9.3%；猪存栏2.7万头，下降26.9%。牲畜出栏87.61万头（只），下降6.4%。其中，牛出栏3.5万头，下降12%；羊出栏79.55万只，下降0.5%；猪出栏3.81万头，下降57.8%。

全年农村用电量36205.4万千瓦时，增长2.6%。农用柴油使用量2.43万吨，增长4.6%。化肥施用量（按实物量）15.03万吨，下降4.1%，其中氮肥7.18万吨，下降2.9%，磷肥4.49万吨，下降7.2%，钾肥0.93万吨，下降12.4%，复合肥2.42万吨，增长2.5%。农用塑料薄膜使用量9612.78吨，增长19.9%。地膜覆盖面积232.16万亩，增长1.6%。

表2：2018年beat365体育亚洲网页版_365bet网上足球_亚洲365bet体育主要农牧产品产量及增减幅度

产品名称	单位	产量	增减幅度（%）
粮食	万吨	73.27	13.3
棉花	万吨	21.24	-2.3
油料	万吨	1.42	-23.1
甜菜	万吨	6.95	-49.7
枸杞	万吨	1.85	-29.2
蔬菜	万吨	1.78	-17.2
肉类	万吨	2.56	-5.6
禽蛋	万吨	1.34	-4.4
奶	万吨	2.11	-11.4

三、工业和建筑业

年末地方规模以上工业企业112家，实现工业增加值27.79亿元，增长6.5%。按轻重工业类型看，轻工业企业增加值8.61亿元，增长5.1%；重工业企业增加值19.18亿元，增长6.8%。分县市看，博乐市规模以上工业增加值10.49亿元，增长6%；阿拉山口市规模以上工业增加值10.05亿元，增长7%；精河县规模以上工业增加值6.79亿元，增长5%；温泉县规模以上工业增加值0.46亿元，增长4%。

全年规模以上工业企业产销率91.4%。“一区三园”规模以上工业企业实现增加值25.71亿元，增长7%，总量占地方规模以上工业增加值的92.5%。

表3：2018年规模以上工业企业主要产品产量及增长速度

产品名称	单位	产量	增减幅度（%）
发电量	亿千瓦时	14.94	16.5
成品糖	万吨	3.69	11.6
精制盐	万吨	2.94	8.8
水泥孰料	万吨	159.36	-36.9
水泥	万吨	139.64	-36.5
供热量	万百万千焦	653.14	24.2
小麦粉	万吨	4.14	64.2
精制食用植物油	万吨	1.77	50
商品混凝土	万立方米	40.36	-59.7
棉纱	万吨	9.96	19.4
发酵酒精(折96度商品量)	千升	3.89	13.9
塑料制品	吨	9102	-1.5

年末beat365体育亚洲网页版_365bet网上足球_亚洲365bet体育共有发电电厂41家，其中水电发电厂24家，风电发电厂4家，太阳能发电厂13家。全州并网发电量16.54亿千瓦时，增长19.9%。其中，6千KW以上发电厂28家，年末发电量15.89亿千瓦时，增长22%；6千KW以下发电厂13家，年末发电量0.65亿千瓦时，下降15.6%。水电发电量1.03亿千瓦时，下降14.9%；风电发电量8.27亿千瓦时，增长24%；太阳能发电量7.24亿千瓦时，增长22.5%。

全社会建筑业增加值47.66亿元，增长5.7%。

四、固定资产投资

全年地方固定资产投资（不含农户）87.2亿元，下降48.4%。其中，国有及国有控股单位投资39.8亿元，同比下降67%，占投资总量的45.6%；民间投资47.4亿元，下降2%，占投资总量的54.4%。分县市看，博乐市固定资产投资53.9亿元，下降49.8%；阿拉山口市11.9亿元，下降30.5%；精河县15.6亿元，下降48.3%；温泉县5.8亿元，下降59.2%。分产业看，第一产业投资0.7亿元，下降69.5%，第二产业33.9亿元，下降8.5%；第三产业52.6亿元，下降59.4%，占投资总额的比重为0.8:38.9:60.3。

表4：2018年分行业固定资产投资（不含农户）及其增长速度

全年房地产开发投资11.6亿元，增长20.9%，其中住宅投资9.1亿元，增长36.6%。按县市分，博乐市房地产开发投资9.9亿元，同比增长38.9%；阿拉山口市房地产开发投资0.4亿元，同比增长13.2%；精河县房地产开发投资1.3亿元，同比下降25.5%。

全年房屋施工面积266.53万平方米，增长5.7%，其中住宅施工面积169.24万平方米，增长12.6%。房屋新开工面积38.42万平方米，增长23.4%，其中住宅新开工面积34.18万平方米，增长36.4%。房屋竣工面积76.06万平方米，增长375.1 %，其中住宅竣工面积45.01万平方米，增长249.9%。商品房销售面积58.09万平方米，增长75.8%，其中住宅销售面积49.44万平方米，增长55.8%。商品房销售额22.16亿元，增长113.7%，其中住宅销售额15.81亿元，增长65%。

五、国内贸易和对外经济

全年地方社会消费品零售总额50.23亿元，增长8.4%。按规模划分，限额以上单位消费品零售额12.2亿元，增长4.4%；限额以下单位消费品零售额38.03亿元，增长9.7%。按行政区域分，博乐市社会消费品零售总额37.74亿元，增长8%；精河县8.91亿元，增长10.1%；温泉县3.58亿元，增长8%。按消费形态分，餐饮收入7.21亿元，增长10.1%；商品零售43.02亿元，增长8.1%。

阿拉山口口岸全年进出口货物2291万吨，同比增长8.4%。进出口贸易总额118亿美元，同比增长10.1%。其中：进口96亿美元，同比增长23.5%；出口22亿美元，同比下降25%。上缴关税及进口环节税99.2亿元，同比增长11.7%。

全州注册企业进出口货物总额8.08亿美元，同比下降2%，其中：进口总额4.69美元，同比增长26%；出口总额3.39亿美元，同比下降25%。分县市：博乐市完成进出口贸易额5995万美元，增长26%；阿拉山口市72963万美元，下降2.4%；精河县1421万美元，增长8%；温泉县385万美元，增长11%。

六、交通、邮电和旅游

全州公路完成货运量1919万吨，增长13.8%，公路货物周转量34.19亿吨公里，增长13%；公路完成客运量347万人次，下降26.2%，公路旅客周转量1.97亿人公里，下降21.8%。

年末全州机动车保有量12.01万辆，下降1.9%，其中：汽车保有量8.8万辆，增长8.8%；摩托车保有量3.06万辆，下降24.3%；挂车保有量0.16万辆，增长30.6%。轿车保有量3.71万辆，增长6.6%。年末机动车驾驶人有16.45万人，其中男性为12.18万人，女性为4.27万人。

邮政业务总量7609万元，同比增长0.8%。邮政行业业务收入9406万元（不包括邮政储蓄银行直接营业收入），下降5.2%。邮政快递服务企业业务量完成92.82万件，同比增长47.8%，邮政快递业务收入2856万元，同比增长26.3%。

通信企业实现业务收入4.62亿元，同比增长4.1%。年末固定电话用户9.44万户，同比下降4.5%，其中乡村固定电话用户2.6万户，与上年持平。移动电话用户61.81万户，同比增长5.3%。国际互联网用户28.61万户，同比增长6.8%。

全年接待国内外游客570万人次，增长54%，旅游收入68.4亿元，增长80%。

七、财政和金融

全口径财政收入39.9亿元，增长12.7%。地方财政收入28.83亿元，增长15.7%，一般公共预算收入23.81亿元，增长10.1%，其中，各项税收15.32亿元，下降1.6%。分税种看，国内增值税7亿元，增长23.7%，企业所得税（含退税）1.33亿元，增长7.3%。

地方财政支出118.2亿元，增长7.6%，一般公共预算支出105.9亿元，下降0.5%。其中，节能环境保护支出8.16亿元，增长1.8倍，城乡社区事务支出10.67亿元，增长56.8%，社会保障和就业支出12.35亿元，增长21.1%，科学技术支出2亿元，增长10.9%，一般公共服务支出9.13亿元，下降8.3%。

    末全州金融机构各项存款余额394.77亿元，增长0.6%。其中，住户存款195.73亿元，增长14.6%，非金融企业存款73.76亿元，下降15%。年末全州金融机构各项贷款余额277.96亿元，增长10.9%。其中，住户贷款77.92亿元，下降1.9%，非金融企业及机关团体贷款200.04亿元，增长16.8%。短期贷款98.44亿元，下降0.7%；中长期贷款161.8亿元，增长18.7%。

年末beat365体育亚洲网页版_365bet网上足球_亚洲365bet体育保险业机构16家，其中：财产险公司8家，人身险公司8家。全州保费总收入16.68亿元，同比增长12.2%。其中：人身险保费收入9.99亿元，同比增长11.9%；财产险保费收入6.69亿元，同比增长12.7%。全州赔款总额5.57亿元，同比增长39.6%。其中：人身险赔付款1.17亿元，同比增长10.9%；财产险赔付款4.27亿元，同比增长51.6%。

八、教育和科学技术

年末各级各类学校255所，减少14所。其中，幼儿园194所，减少12所，在园幼儿16346人，下降1.1%；小学学校31所，在校学生29867人，增长0.8%；初中学校20所，减少2所，在校学生12777人，增长2.9%；普通高中学校7所，在校学生8297人，下降1.7%；特殊教育学校1所，在校学生110人，增长27.9%；中等职业学校在校学生2200人，增长18%；高等职业院校1所，在校学生725人，比上年增加551人，增长3.2倍；电大高等教育学校1所，在校学生3234人，下降12.1%。

全年组织实施州级以上科技计划项目163项。其中：国家级项目1项，比上年减少1项；自治区级项目37项，比上年减少44项；自治州级项目125项，比上年增加36项。登记自治州科技成果26项，评定州级科技进步奖9项，其中：一等奖2项，二等奖3项，三等奖4项。获得自治区科学技术进步奖2项，二三等奖各一项。

九、文化和卫生

年末有专业艺术表演团体4个，文化馆6个，公共图书馆5个，博物馆5个，乡镇场文化站27个，村队文化室398个。广播电视台5座，电视发射台和转播台10座，其中1千瓦以上的8座。本州电视台自办电视节目7套，电视综合人口覆盖率98.25%。中短波广播发射台和转播台1座，广播综合人口覆盖率98.75%。销售体育彩票金额7091万元，增长34.9%。

年末有档案馆5个，开放各类档案14315卷，与上年持平。

年末医疗卫生机构462个，比上年减少19个。其中，医院17个，比上年减少2个；基层卫生医疗机构430个，比上年减少16个；专业公共卫生机构14个；其他卫生机构1个。医院、卫生院和卫生机构实有病床数2577张，下降6.7%。专业卫生技术人员3431人，下降23.1%，其中：执业医师1044人，下降0.4%；执业助理医师273人，下降12.8%；注册护士1347人，下降4.2%。每千人拥有执业医师数2.98人，下降15.8%。

十、资源、环境和安全生产

全年总供水量15.13亿立方米，下降1.9%，农村自来水普及率95.85%，比上年提高8.69个百分点。安全饮水普及率95.34%，比上年下降3.52个百分点。

全年监测的4个城市中，博乐市、阿拉山口市、精河县、温泉县年平均气温分别为6.5摄氏度、7.8摄氏度、8.1摄氏度、3.9摄氏度，比上年相应偏低为1.3摄氏度、1.5摄氏度、1摄氏度、0.9摄氏度。全年降水量分别为206.7毫米、168毫米、113.5毫米、233毫米。

beat365体育亚洲网页版_365bet网上足球_亚洲365bet体育城市空气质量为一、二级的天数占92.3%，比上年提高2.2个百分点，城市空气质量三级天数占7.7%，比上年下降2.2个百分点。城市空气质量达标率92.3%。地表水基本达标。全州各县市城镇地下水质以二类为主。

全年城市区域环境噪声值昼间达61.5分贝，比上年增长9.9分贝；夜间达42分贝，比上年增长1.8分贝。道路交通噪声值昼间达61.5分贝，比上年减少2.4分贝，夜间达51分贝，比上年减少6.7分贝。

全年荒山荒地造林面积3136公顷，减少2867公顷，下降47.8%，其中：人工造林1658公顷，减少426公顷，下降20.4%；封山（沙）育林面积1133公顷，减少2534公顷，下降69.1%。森林覆盖率达到9.3%。全州有自然保护区4个，自然保护区总面积3271.8平方公里，其中国家级自然保护区3个。全年国土绿化达标率基本完成。

全年发生各类生产安全事故300起，比上年减少155起，下降34.1%，其中：工矿商贸企业生产安全事故4起，比上年减少2起；道路交通事故（生产经营性）27起，比上年减少22起，增长44.9%；火灾事故267起，比上年减少132起，下降33.1%；农机事故2起，增加1起。

十一、人民生活和社会保障

全州地方城镇居民人均可支配收入31280元，增长7%，全州地方农村居民人均可支配收入16361元，增长7.9%。

年末参加失业保险人数4.71万人，增长7%；参加基本养老保险人数9.98万人，增长7.5%；参加基本医疗保险人数34.44万人，增长2.2%；参加工伤保险人数5.75万人，增长3.9%；参加生育保险人数5.64万人，增长5.2%。养老保险、医疗保险、基本社会保险的覆盖率都达到百分百。

全州最低生活保障救济2.61万人，下降39.0%。其中：城市1.12万人，下降52.7%；农村1.49万人，下降22%。社会福利院14个，床位1366张，与上年持平；收养人数885人，下降5.5%。全年销售福利彩票1.58亿元，增长11.3%。募集公益金1148万元，增长9.6%。接受社会捐赠资金24.7万元，增长1.5倍。

注释：（1）beat365体育亚洲网页版_365bet网上足球_亚洲365bet体育生产总值、各产业增加值、农林牧渔业总产值及工业增加值指标绝对数按现价计算，增长速度未注明的按可比价计算；其他指标按现价计算。部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。部分数据因口径变化，调整了上年同期数，与上年统计公报数据不一致。

（2）公报中金融、保险、邮电、交通包含五师，其余未注明“全州”的均为地方资料。

（3）城镇居民人均可支配收入指标数据来源于城乡住户调查资料。

（4）本公报中数据为初步统计数，正式数据以《博尔塔拉统计年鉴—2019》为准。

（5）本公报数据提供单位有州人力资源和社会保障局、州市场监督局、州交通运输局、州邮政管理局、州财政局、人行beat365体育亚洲网页版_365bet网上足球_亚洲365bet体育中心支行、州教育局、州科技局、州卫健委、州文化体育广播电视和旅游局、博尔塔拉报社、州档案馆、州水利局、州气象局、州生态环境局、州公安局、州住建局、州民政局、州应急管理局、州林业和草原局、州工信局、州农机局、州畜牧兽医局、州运管局、博尔塔拉调查队、州社保局、州保险行会。公报中相关数据由提供单位负责解释。