巴XX代表：

首先，感谢您对公安工作的关心和支持。您提出的“关于进一步增强为民服务意识、精准分类、甄别、审查环节，为更好、更方便、更快捷的办事程序，给广大群众创造更多的创业、就业、务工机会的建议”收悉，经研究办理，现答复如下：

一、针对相关问题的答复

您在建议中提出了开具“无犯罪记录证明”的两个真实案例：一是铁某在开具无违法犯罪记录证明时，因10年前与同学打架一事，有报警记录，无处理记录，派出所未直接开具证明；二是巴某因未按时办理流动人口暂住证，派出所未直接开具证明。根据《全区公安派出所出具证明工作规范（试行）》《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》的规定，明确阐述了“无犯罪记录证明”的概念定义、适用情形及办理流程。以上两种情形，均可以依法依规开具“无违法犯罪记录证明”。

二、无违法犯罪记录证明定义及开具流程

您在建议中提出的无违法犯罪记录证明适用范围不明确，开具程序繁琐等问题，现说明如下：

㈠无违法犯罪记录证明是指对被证明对象有无违法犯罪记录作出的证明。

1、违法犯罪记录证明中的违法记录，仅包括公安机关作出的治安处罚和责令社区戒毒、强制隔离戒毒等行政处罚和刑事处罚结果的记录。

2、公安派出所受理开具证明的申请后，必须依规查询相关业务系统，并进行实地调查。未发现被证明对象有违法犯罪信息的，依法出具无违法犯罪记录证明；发现被证明对象有违法犯罪信息的，依法告知不予出具证明理由。

3、对公民从事法律、法规、规章规定，必须以无相关违法犯罪记录为前提的职业的，申请公安机关出具相应证明的，公安派出所按有关规定出具申请人有无法律、法规、规章规定的相关违法犯罪记录的证明。

4、征兵政审、军队、警察院校招生政审和法院、检察、司法等特定机关对特定事项进行调查的，依照有关规定执行。

5、对出国人员（留学、出国务工、出国旅游、国外定居、移民等）出具无刑事犯罪记录证明，依照《中华人民共和国出境入境管理法》等相关规定执行。

㈡证明办理流程。

无违法犯罪证明办理流程为：由当事人向辖区派出所提出书面申请→派出所责任区民警受理调查核实→经所领导审核批准→加盖公安派出所行政章→申请人到责任区民警处领取。

三、工作措施及落实情况

针对您提出的进一步深化“放管服”改革，简政放权、放管结合、优化服务的有关建议，我们主要采取了以下措施：

一是围绕“建议”重点提出的开具无犯罪记录证明事项，我们组织各县市公安机关认真梳理完善治安、刑事案件信息，确保数据库信息全面、完整、准确。认真执行《全区公安派出所出具证明工作规范（试行）》《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》，严格按照规定程序办理相关事宜。二是进一步深化公安机关“放管服”改革，制定出台了《beat365体育亚洲网页版_365bet网上足球_亚洲365bet体育公安机关引人聚才”“拴心留人”服务自治州经济高质量发展36条措施》《beat365体育亚洲网页版_365bet网上足球_亚洲365bet体育公安机关“我为群众办实事”便民利民22条措施》，进一步优化了办事服务流程。三是扎实推进便民警务站便民服务提升工程，选定试点开设车管业务、违法处理点、提供户籍办理咨询服务、提供劳动保障、养老、社保、计生等社区各项业务咨询服务，试点安装身份证自助受理机，提供身份证补领业务。四是优化培训方式。推行保安培训班进乡镇，爆破作业人员初任培训和继续教育培训班进企业活动。完成博乐市小营盘镇、乌图布拉格镇，温泉县哈日布呼镇，精河县托托镇和大河沿子镇交管业务专网平台建设，确保全州广大农村群众在农门口就近办理相关公安业务。五是结合党史学习教育、政法队伍教育整顿和全警实战大练兵活动，分层次开展大培训活动，进一步提高公安民警工作能力和为民服务工作水平。

联系人：艾则孜依明、尹海鹏

电话：18997766822、18997766896

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                                                    2021年5月10日

审核人：董兴建