签发人：刘 庆                                                                                           答复类别：B类

吐尔逊·托呼提、阿曼·巴依铁流、别克、塔里哈提、吐尔洪·阿布都热依木委员：

你们提出的“关于进一步规范beat365体育亚洲网页版_365bet网上足球_亚洲365bet体育小区物业管理的提案”收悉。经研究办理，现答复如下：

首先感谢各位委员对小区物业管理的关注，对民生的关心，对我们工作的监督指导，你们的意见建议对我们改进和提升物业管理工作具有非常重要的指导意义。针对你们提出的问题，beat365体育亚洲网页版_365bet网上足球_亚洲365bet体育住房和城乡建设局积极作为，对全州物业管理工作进行全面、深入调研，针对存在的不足，及时采取有效措施强化整顿，不断加强物业管理，提升物业服务水平，促进物业服务规范有序发展。

目前，beat365体育亚洲网页版_365bet网上足球_亚洲365bet体育注册登记的物业服务企业共69家，（其中：国有物业服务企业3家，私营物业服务企业66家），从事住宅物业服务企业52家、商业及办公物业服务企业35家（与从事住宅有重叠），现有物业服务从业人员2000余人。物业服务企业为改善人民群众的生产生活环境，维护社会和谐稳定，做好疫情防控，吸纳城乡劳动力就业等做出了积极贡献。

针对物业工作中存在的问题，我们从以下几个方面切实做好物业管理工作。

㈠推进物业服务行业信用体系建设。针对物业主管部门人员配备不足、社区和物业部门分工不明确的问题，先行先试，在博乐市试点开展物业工作考核，制定《博乐市物业管理工作考核办法》，将物业工作纳入基层社会治理体系。各社区负责对辖区物业服务企业服务管理工作进行季度考核，住建部门负责对物业管理服务工作进行年度考核。通过考核的形式，明确社区、物业、业主三方职责，建立三方联动机制，形成合力。提倡社区小区精细化管理，发挥好社区上传下达作用，精准解决问题，理顺社区、物业、业主三方的关系。

㈡加强监管，规范物业服务。联合12部门印发《自治州物业服务质量提升三年行动方案》，有效治理物业领域突出问题，健全完善物业管理体制机制和政策标准，提升物业服务水平。一是规范物业收费行为，提高物业收费透明度。严格按照《新疆维吾尔自治区定价目录》、《新疆维吾尔自治区物业收费管理办法》（新发改规〔2020〕8号）、《关于继续执行beat365体育亚洲网页版_365bet网上足球_亚洲365bet体育发改价〔2013〕34号文件的通知》（beat365体育亚洲网页版_365bet网上足球_亚洲365bet体育发改价〔2014〕72号）、《关于beat365体育亚洲网页版_365bet网上足球_亚洲365bet体育普通住宅小区停车场地机动车停放服务费收费标准及有关问题（试行）的通知》（beat365体育亚洲网页版_365bet网上足球_亚洲365bet体育发改价〔2013〕95号）等文件规定指导价标准，实施普通住宅物业收费。针对以及物业管理费使用不公示公开的问题，在全州住宅小区全面推行物业服务“四公开一监督”制度（公开服务内容、服务标准、物业服务收费标准、财务收支情况及报修、投诉监督电话），自觉接受业主的监督，增强物业服务企业与业主的互信度；二是针对物业企业重收费轻服务的问题，督促物业服务企业严格按照《新疆维吾尔自治区物业服务收费管理办法》及自治区建设厅《住宅物业服务标准》等法律及政策规定进行服务，构建和谐的物业服务企业和业主关系，提高业主及物业服务企业依法管理小区的责任和意识。依托“双随机一公开”抽查机制，加大物业执法力度。针对长期服务不到位、服务不规范、服务费收取不公示及群众投诉社会关注的焦点问题进行重点整治；三是加强小区执法。针对部分小区住户擅自占用楼房周边的林地和空地问题，全面加大执法力度，组织城市执法部门联合街道全面发动、上下联动、形成合力，定期对私搭乱建问题进行执法检查，并限期督促整改，及时解决出现的安全隐患。四是加强物业服务有偿消费观念的宣传，按时缴纳物业服务费是每个业主应尽的义务，也是文明素质的体现，发挥党员干部先锋模范作用，带头遵守有关规定，做好家属、亲友工作，按时足额缴纳物业服务费，并在规定期限内缴清所欠物业服务费。

㈢加强物业精细化管理，提升物业服务质量。一是做好车辆管理工作。针对小区大门升降杆智能化管理水平低的问题，不断督促物业服务企业提升收费系统智能化管理水平，减少人工收费比率。对于没有安装智能收费设备的小区，由物业服务企业安排人员在出行高峰期时加强对车辆的疏导和开放临时通道，减少车辆高峰期拥堵，不断提高车辆通行效率和居民出行效率。二是加强电梯管理。针对不能及时排除小区电梯故障的问题，要求物业公司与维护电梯单位签订合同，定期检查维护保养做好记录，确保电梯安全运转；依据《博乐市物业管理工作考核办法的通知》（博市政办发〔2022〕4号）文件要求，引导由业主委员会、居民、社区三方对物业公司进行量化考核，并监督物业公司为群众服务的情况；加强监督检查，市场监督管理局加大对电梯行业的监管，对于出现的问题及时处理。三是完善小区快递管理。针对多数小区无固定快递受理点的问题，2021年1月，州住房和城乡建设局会同12个部门联合印发《加快推进自治州快递末端服务发展工作的指导意见》，明确工作任务，提高快递末端服务效率。目前全州46个小区已增设智能快递柜1864个格口，小区居民可凭取货码收取快递，后期将根据快递公司盈利情况、小区人口数量、地理位置等因素，陆续选定小区建设安装取件格格屋及菜鸟驿站。对于未建智能快递柜的小区，协调6家快递公司，由快递公司协商在小区附近商店、菜店等场合设置临时快递点，同时要求快递员在派送过程中，对于不能及时取件的居民，按照居民意愿将快递投放在临时点或指定地点，确保快递安全性。同时协调街道（社区）联合包片民警常态化开展法治宣讲，对辖区发生随意领取他人快递案件进行通报并提醒居民及时取件。

㈣不断提高规划的前瞻性、科学性、合理性。针对部门小区绿化硬化面积不达标的问题，沟通规划部门始终做到高标准规划，强化新建小区规划的前瞻性，在规划和设计方案审查中，严格按照规定标准落实停车位配比及绿化率等住宅小区公建配套建设的各项指标，明确公共配套设施的建设内容和规模，严格规划验收。同时做好住宅专项维修资金管理，为超过保修期的房屋“兜底”。

㈤ 做好公厕管理，方便群众生活。针对公厕无法正常使用的问题，督促博乐市住房和城乡建设局联合博乐市文旅局对博乐市旅游公厕进行逐一摸排，经摸排梳理，博乐市城区内共有公厕57座（含10座旅游公厕、不含商场、市场、私人承包等厕所），均免费对外开放，开放时间为夏季早上8:00-晚上00:00时；冬季早上9：00-晚上22:00时。2021年新建公厕19座。2022年，博乐市文旅局计划在市区内新建公厕1座，在农村新建公厕7座。其中滨河公园风帆广场1座、滨河公园北京路东侧1座、滨河小区1座、红星南路旅游公厕1座，以上4座旅游公厕正常向市民开放；开屏湖温泉路4座、人民公园1座，以上5座旅游公厕因公厕基础设施（水、电）正在提升改造，预计6月中旬投入使用。对于锦绣小区公厕问题，经核实，锦绣小区为自治州干部统建房，属自治州国资委资产，小区公厕由自治州国资委下属国信公司管理，国信公司因公厕运营开支较大，决定不运营该公厕，故处于关闭状态。

㈥ 规范新建小区交付使用。针对开发商在新建小区验收未达标就交付使用的问题，在开发商交房验收过程中，严格按照标准验收；对验收未达标的新建小区，不予交房并进行公示。同时加大对开发商未达标就交付业主使用并催缴物业费、垃圾清理费，供热费等现象整顿力度。要求房产销售公司及物业公司切实履行告知义务，对于业主购房后要承担的部分，在签订合同时要明确告知业主，防止出现纠纷。

㈦ 做好天然气表移位、调试。针对天然气表移位、调试费用过高问题，因天然气改管作业为特种作业，需持有考取的《燃气运行维护抢修工》证件，改造及表具移位需用户申请并签订改管协议后方可施工，改造天然气费用包含：用户改变房屋性质改造、燃气设施移位等类别，改造工程量根据实际与用户协商确定（专业人员上门服务费用，使用设备及材料费等）。燃气公司对改造、移表等费用对社会进行告知和公示，市场监督管理局进行好价格执法。

㈧加强宣传培训，增强全民意识和业务素质。一是通过现场授课和腾讯会议相结合的形式，组织开展全州物业管理业务培训，提升物业管理工作人员业务素养。组织物业企业进行安全生产、服务质量提升业务培训，提高从业人员水平；二是印制发放宣传《物业管理法规宣传册》、《物业管理法规政策问答》；三是结合解决12345政务服务热线投诉开展一对一物业释法；四是通过门户网站、微信公众号、参加电视台普法节目以及入户走访等多种方式进行宣传，努力提高社会各界对《物业管理条例》的知晓率；五是深入社区开展宣传，开展《物业管理条例》的宣贯。主要针对小区业主委员会的成立及物业矛盾纠纷的调解开展针对性的培训。通过多种形式的宣传，逐步形成依法进行物业管理的良好社会氛围。

㈨党建引领，提升物业服务质量。建立党建引领下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业“三位一体”的协调运行管理机制，以党的建设统筹协调各方，确立街道办事处、乡镇人民政府和社区居委会或村委会对业主委员会的领导、管理和监督地位，监督业主委员会日常工作。引导业主委员会委员自觉遵守法律法规和“管理规约”，有序参加物业管理活动，提升业主委员在物业管理活动中的地位、规范物业服务行为的能力和作用。目前我州成立业主委员会63个，社区“两委”向物业企业派党建联络员41名，物业服务企业成立党支部10个。鼓励引导业主中热心公益事业、责任心强的党员、“两代表一委员”和机关事业单位离退休人员加入业主委员会。对暂不具备成立条件的由社区居委会代行业主委员会职责。

㈩整合老旧小区，提高物业覆盖率。开展老旧小区改造，不断提升居民居住环境和生活质量。按照属地管理原则和居民小区封闭管理建设要求，对老旧小区进行归并整合，合理划分物业管理区域，扩大物业管理范围。老旧小区改造后，通过党建引领组建业主委员会，组织业主就物业服务标准、收费标准达成一致意见，因地制宜选择适合的物业服务模式（如：专业物业企业管理、社区托管、社会组织代管或居民自管等方式），并签订物业服务协议，逐步提高物业服务覆盖率。

感谢你们对我州住房和城乡建设工作的关心和支持，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见。

联系人：金德木     电话：0909—2319329

                                                                                                                     2022年4月15日

                                                                                                                  （此件公开发布）

审核人：贾军