近日，博尔塔拉蒙古自治州人民政府办公室印发了《博尔塔拉蒙古自治州“十四五”城乡社区服务体系建设方案》（beat365体育亚洲网页版_365bet网上足球_亚洲365bet体育政办发〔2022〕68号，以下简称《方案》），现解读如下：

一、《方案》编制背景。“十四五”时期是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、全面贯彻习近平法治思想和第三次中央新疆工作座谈会的关键时期。自治民政厅印发了《新疆维吾尔自治区“十四五”城乡社区服务体系建设规划》（新政办发〔2022〕34号），为确保各项任务在我州落地落实，不断提升城乡社区治理能力和水平，立足自治州实际，起草了《方案》。

二、《方案》起草过程。8月23日，会同州住建局召开专题会议认真学习研究，共同起草了《博尔塔拉蒙古自治州“十四五”城乡社区服务体系建设方案（征求意见稿）》，初步对工作任务进行了分解，征求了县市人民政府及27家相关单位意见建议。10月12日，根据相关单位反馈意见，充分吸纳、反复修订，完善了相关内容，确保了《方案》的科学性、合法性、可操作性。12月19日，经自治州人民政府同意，印发了《博尔塔拉蒙古自治州“十四五”城乡社区服务体系建设方案》（beat365体育亚洲网页版_365bet网上足球_亚洲365bet体育政办发〔2022〕68号）。

三、《方案》发展目标。《方案》提出，到2025年末，以党建为引领，村（社区）党组织领导下的“一支部三中心”（党支部、党群服务中心、维稳综治中心、农村发展中心）、“两中心一站”（党群服务中心、维稳综治中心、新时代文明实践站）的城乡社区组织体系更加健全；城乡社区干部素质提升培训覆盖率，2022年完成44%，2023年完成60%，2024年完成76%，2025年完成100%；社会工作专业人才总数，2022年达到334人，2023年达到382人，2024年达到437人，2025年达到500人；城市社区日间照料机构覆盖率，2022年完成29%，2023年完成42%，2024年完成62%，2025年完成90%；到2025年末，每万城镇常住人口拥有社区工作者不低于25人，城市社区政务通用自助服务覆盖率100%，全州村（社区）综合服务设施全覆盖，新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积比例不低于10%，每百户居民拥有社区综合服务设施面积不低于30平方米，居民活动区域面积占社区综合服务设施总建筑面积比例不低于60%。

四、《规划》主要内容。《实施方案》共9个部分15项重点任务5项专项行动。第一部分为指导思想。指出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，以人民为中心，以高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标，以实现高质量、高效能社区服务为目标导向，全面构建互联互通、便民惠民的新时代社区服务新格局。第二部分为基本原则。从坚持党的全面领导、坚持总目标统领、坚持以人民为中心、坚持共建共治共享等6方面提出了具体要求。第三部分为主要目标。明确方案的实施目标，到2025年末，完成8项指标任务，城乡社区服务主体和服务业态更加丰富。第四部分为完善城乡社区服务格局。从健全党建引领机制、完善多方参与格局2个方面提出了具体要求。第五部分为增加城乡社区服务供给。从完善城乡社区为民服务功能、优化城乡社区便民服务功能、强化城乡社区安民服务功能3个方面提出了具体要求。第六部分为提升城乡社区服务效能。从优化服务设施布局、创新服务机制2个方面提出具体要求。第七部分为加快城乡社区服务数字化建设。从提高数字化政务服务效能、构筑美好数字服务新场景2个方面提出了具体要求。第八部分为加强城乡社区服务人才队伍建设。从选优配强城乡社区工作者队伍、加强城乡社区服务教育培训2个方面提出了具体要求。第九部分为保障措施。强化组织领导、强化政策保障、强化法治支撑、强化考核评估4个方面提出了具体要求。

六、《方案》突出特点。《规划》体现以下特点：一是聚焦群众期待。以老年人、残疾人、未成年人、困难家庭等特殊群体为重点，强化社区服务功能，推进基本服务均等化水平不断提升。二是聚焦城市发展特点。聚焦自治州乡村振兴、文明城市创建等工作，融入老旧小区改造、文明素质提升、智慧社区等与群众生活息息相关的内容，统筹城乡社区居民不同维度的需求，着力构建民主法治示范村（社区），推动美丽家园建设。三是坚持创新社区服务方式。强化数字赋能，推动“互联网+”与城乡社区服务的深度融合，逐步构建服务便捷、管理精细、设施智能、环境宜居、私密安全的智慧社区，深化“五社联动”工作，引导社会组织、社会工作者、社区志愿者、社区公益慈善资源进入社区提供服务。